11月25日，上午時(shí)分，中國足協(xié)于蘇州召開了中超聯(lián)賽的專項(xiàng)會議。在此次會議中，足協(xié)向與會的中超俱樂部代表詳細(xì)介紹了針對中超俱樂部中、外球員實(shí)行的“提高限薪”政策的具體規(guī)定。根據(jù)2021賽季的規(guī)定，中超各俱樂部在單賽季的總支出額度上，不得超過60億元人民幣。在此限額內(nèi)，用于支付國內(nèi)球員及外籍球員的薪酬，最高金額分別設(shè)定為7500萬元人民幣和1000萬歐元。國內(nèi)球員的最高年薪上限是稅前500萬元人民幣，而外籍球員的最高年薪則是稅前300萬歐元；國內(nèi)球員與外籍球員的平均年薪上限分別設(shè)定為稅前300萬元和150萬歐元。為了確保限薪政策能夠得到切實(shí)有效的執(zhí)行，中國足協(xié)制定了一系列詳盡且嚴(yán)格的監(jiān)管辦法，并輔以前所未有的嚴(yán)厲違規(guī)處罰措施。一旦俱樂部在一個(gè)賽季的總支出超過規(guī)定限額，它們將遭受最多扣除24個(gè)聯(lián)賽積分的嚴(yán)厲懲罰；同時(shí)，若任何俱樂部違反規(guī)定擅自支付球員薪酬，其成績將被取消，并直接受到降級處理的處罰。此外，如果球員未按照規(guī)定申報(bào)自己的收入或收益狀況，他們可能會遭受長達(dá)兩年的停賽重罰。
在24日下午組織召開了中甲俱樂部會議之后，中國足協(xié)緊接著于25日上午在蘇州舉辦了中超聯(lián)賽工作會議。鑒于各方對于職業(yè)俱樂部球員“加碼限薪”的舉措已有預(yù)期，中國足協(xié)在此次會議上一針見血，直接向各俱樂部代表透露了中超聯(lián)賽中、外球員限薪方案的具體細(xì)節(jié)。該方案規(guī)定，中超各俱樂部在2021賽季的總支出上限不得超出六億元人民幣。
新賽季中超俱樂部本土球員的最高薪酬標(biāo)準(zhǔn)與外界先前傳聞相符，已從之前的1000萬元（國腳為1200萬元）下調(diào)至稅前500萬元，同時(shí)規(guī)定各中超俱樂部在單賽季中本土球員的總薪酬不得超過7500萬元，本土球員的平均年薪上限設(shè)定為稅前300萬元；至于中超外籍球員的最高薪酬則定為稅前300萬歐元，各中超俱樂部在單賽季中外籍球員的總薪酬上限為1000萬歐元，而外援的平均年薪上限為200萬歐元。
該方案規(guī)定，U21國內(nèi)球員的年度薪資上限為30萬元人民幣，但若這些球員在賽季中職業(yè)聯(lián)賽和足協(xié)杯的總出場時(shí)間超過900分鐘，他們的收入將有條件地突破此薪資上限。
對于可能遭遇降級的中超球隊(duì)，該方案明確指出，若某支中超球隊(duì)降至中甲聯(lián)賽，那么在降級后的首個(gè)賽季，該球隊(duì)無需遵循中甲球隊(duì)年度總支出不超過20億元人民幣的支出上限規(guī)定。在這樣一個(gè)作為過渡期的賽季中，該球隊(duì)的年度支出上限不得超出其在上一賽季中超聯(lián)賽中的實(shí)際支出數(shù)額。顯而易見，中國足協(xié)在制定各種“投入上限”政策時(shí)，需兼顧指導(dǎo)職業(yè)俱樂部合理支出、減輕俱樂部負(fù)擔(dān)的雙重目標(biāo)，并且需本著實(shí)事求是的原則，針對職業(yè)俱樂部當(dāng)前所遭遇的復(fù)雜難題，對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行靈活的調(diào)整和優(yōu)化。
與會代表們普遍認(rèn)為，相較于“限薪”措施，更為他們所震撼的是隨之出臺的“監(jiān)管與懲戒”具體細(xì)則。大家普遍認(rèn)為，方案的實(shí)施與否并非重點(diǎn)，關(guān)鍵在于“限薪”政策能否真正得到有效執(zhí)行。為此24直播網(wǎng)，中國足協(xié)不僅計(jì)劃委托一家或兩家知名會計(jì)師事務(wù)所對“限薪”政策的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，而且還制定了一套前所未有的細(xì)致且嚴(yán)格的違規(guī)懲戒措施。
依照相關(guān)規(guī)定，若中超某俱樂部在一個(gè)賽季的支出總額超出標(biāo)準(zhǔn)，若超標(biāo)幅度不超過20%，則該俱樂部將被扣除6分聯(lián)賽積分；若超標(biāo)幅度介于20%至40%之間，則將被扣除12分；而對于超標(biāo)幅度更大的俱樂部，最高可能面臨扣除24分的嚴(yán)厲處罰。
俱樂部若在某一賽季的球員薪資投入超出了規(guī)定范圍，將受到相應(yīng)的處罰。具體而言，若某家俱樂部在該賽季的外籍球員薪資總額超出1000萬歐元的最高限制，則會被扣除9個(gè)聯(lián)賽積分；若本土球員的薪資投入超過7500萬元的最高限額，也會被扣除9分；而若中外球員的薪資總額同時(shí)超出規(guī)定，該俱樂部將面臨扣除18分的嚴(yán)厲懲罰。
除此之外，若俱樂部擅自給予球員不當(dāng)報(bào)酬，一旦這一行為被證實(shí)，俱樂部將遭受取消比賽成績的懲罰，并最終面臨降級的嚴(yán)厲處分。而球員若未按照規(guī)定申報(bào)自己的收入或收益，一旦查證屬實(shí)，他們則將面臨長達(dá)24個(gè)月的停賽制裁。
必須指出，中國足協(xié)在其方案中明確指出“球員收入”涵蓋薪資、可轉(zhuǎn)讓證券以及不動產(chǎn)等內(nèi)容，但獎(jiǎng)金不在其列。球員的收入均按稅前薪資計(jì)算；若球員與任何第三方達(dá)成商業(yè)協(xié)議，必須獲得中國足協(xié)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)，否則相關(guān)收入將被視作薪酬的一部分。
俱樂部嚴(yán)禁利用關(guān)聯(lián)企業(yè)向球員及其直系親屬提供現(xiàn)金或其他形式的報(bào)酬。有行業(yè)專家指出，從處罰條款的具體內(nèi)容分析，中國足協(xié)在發(fā)布該方案之前，已經(jīng)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并且借助專業(yè)人員的力量，在修訂規(guī)則的過程中成功填補(bǔ)了諸多漏洞。
需要指出的是，中超球員當(dāng)前簽訂的合同中薪酬金額已超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，因此必須通過附加協(xié)議來明確具體數(shù)額，并且新簽訂的合同與附加協(xié)議一同需提交至中國足協(xié)進(jìn)行登記，而超出部分的薪酬金額將不會被納入俱樂部在總支出方面的限制額度。換句話說，“限薪”的新規(guī)定主要針對的是球員們新簽訂的勞動合同。
